进一步深化税收征管改革新闻发布会CQ9电子

　　CQ9电子大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对税收工作的关心和支持！

　　今年3月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），对“十四五”时期税收征管改革作出了重要制度安排，体现了党中央、国务院对税收工作的关心关怀，是顺应纳税人、缴费人期盼的民心工程，也是当前及今后一个时期税务领域服务国家治理现代化的纲领性文件。为推动《意见》贯彻落实，省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》），深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，为更好服务市场主体和人民群众、打造具有重要影响力的“三地一区”、建设新阶段现代化美好安徽提供有力支撑。

　　《意见》出台后，按照税务总局和省委、省政府要求，在省委办公厅、省政府办公厅的大力支持下，省税务局党委扎实开展改革任务研究，广泛征求41个省直厅局和16个市政府的相关意见，召开“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”专题研讨会，切实统一思想、凝聚共识。经省政府常务会议、省委深改委会议审议通过，7月28日省委办公厅、省政府办公厅正式印发。

　　《实施方案》充分结合我省实际，紧扣我省市场主体的新需求、新特点，细化改革任务落实举措，构建了统分结合、各方联动、严密高效的改革部署落实机制，明确了我省“十四五”时期进一步深化税收征管改革的时间表、路线图、任务书，为实现安徽税收治理现代化提供了遵循。

　　第一部分，总体要求。明确进一步深化税收征管改革的指导思想、主要目标，提出到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展；到2023年，基本建成税务执法、税费服务、税务监管新体系和税收共治新格局；到2025年，基本建成功能强大的智慧税务，全方位提高税务执法、服务、监管能力。

　　第二部分，主要任务。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，提出6大类27项重点任务。

　　在全面推进税收征管数字化升级和智能化改造方面，聚焦“以数治税”，推进发票电子化改革CQ9电子，认真落实《安徽省大数据发展条例》，建立完善省级社会保险费、非税收入、环境保护税、不动产登记等信息共享平台，有力有序推进数据共享。聚焦我省重大发展战略，探索建立发改、财政、统计、经信、商务、税务等多部门联合经济分析工作机制，充分发挥税收大数据在经济运行研判和社会管理方面的作用，着力建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。

　　在进一步优化税务执法方式方面，聚焦“精确执法”，全面落实税收法定原则，严格税收管理权限和税费征收秩序，健全地方税费法规政策。严格规范税务执法行为，创新税务行政执法方式，开展“说理式执法”，推广“首违不罚”清单，通过运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度。目前CQ9电子，我省已实施税收轻微违法事项“首违不罚”27.2万件。

　　在提供高效智能税费服务方面，聚焦“精细服务”，着力践行“我为群众办实事”活动，推进税费优惠政策直达快享。全面推行税务证明事项告知承诺制，拓展容缺办理事项，扩大涉税资料由事前报送改为留存备查的范围。推进税费种综合申报，依法简并税费种征期，减少申报次数和时间。拓展“非接触式”办税缴费，推进在2021年底前实现企业税费事项“网上办”、个人税费事项“掌上办”。依托“皖事通办”平台，实施跨部门业务联办，推进企业开办变更注销、不动产登记等“一件事一次办”。

　　在精准有效实施税务监管方面，聚焦“精准监管”，推进“信用安徽”建设，依法依规落实纳税缴费守信联合激励和失信联合惩戒措施清单。健全自然人税费服务与监管体系，依法加强对高收入高净值人员的税费服务与监管。将风险高的纳税人作为随机选案的主要对象，对逃避税问题多发的行业、地区和人群，提高“双随机、一公开”抽查比例。加强税务、公安、海关、人民银行等部门协作，严厉打击利用“假企业”“假出口”“假申报”等手段虚开骗税行为。

　　在深化拓展税收共治格局方面，聚焦“精诚共治”，出台安徽省税务领域协同监管清单和征管协作清单，完善环境保护税、资源税CQ9电子、耕地占用税等税费征管部门协作机制。推动税法进党校课堂，落实媒体税法公益宣传责任，在全社会营造诚信纳税氛围。强化“警税关银”合作机制，完善协作平台，推进情报交换、信息通报和执法联动。建立司法与税务协调联动机制，深化民事执行、破产清算与税费征缴、涉税处理的衔接。完善公安税务联合办案工作机制，建立全省警税情报联合研判中心。加强部门跨境涉税信息共享，深化跨境利润水平监控，精准推进反避税调查。

　　在切实强化税务组织保障方面，聚焦“高效有力”，进一步优化税务组织体系，优化人力资源配置，将税务人才纳入地方人才培养体系，推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，提升绩效考核评价，促进工作质效持续提升。

　　第三部分，组织实施。提出了加强组织领导、加强跟踪问效、加强宣传引导三项要求CQ9电子，其中宣传引导部分，要求税务等有关部门要认真做好宣传工作，准确解读便民利企政策措施，及时回应社会关切，营造良好氛围。今天的发布会，即是按照省委、省政府部署要求，落实《实施方案》的具体措施。

　　一是突出服务安徽发展。《实施方案》提出，争取税收政策措施先行先试，下放安徽自贸试验区省级税收征管权限，支持高质量共建“一带一路”CQ9电子，助力“多链协同”“双招双引”，服务“三地一区”建设。还提出，多部门联合开展税收经济分析，更好服务党委政府决策。

　　二是突出助力长三角一体化发展。《实施方案》提出，简化企业跨区域迁移程序，推进税费事项跨区域通办，实现资质异地共认。还提出，推进长三角地区税收政策执行标准规范统一，统一长三角地区行政处罚裁量基准，促进资源要素自由流动。今年上半年，长三角地区税务局联合发布了《长江三角洲区域申报发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》公告，下一步，将从省内涉税事项跨区域通办逐步实现长三角区域通办。

　　三是突出服务市场主体。《实施方案》提出，优化政策落地机制，建立完善税企直联互动平台，实施税费优惠政策精准推送和落实情况精准监测，变“人找政策”为“政策找人”。对标国际国内先进水平，全面改进办税缴费方式，持续压减纳税缴费次数和时间，打造不少于2个纳税指标营商环境全国标杆城市。

　　下一步，我们将按照省委、省政府部署要求，与有关部门紧密配合，抓好任务分解，层层压实责任，推动各项改革任务落实落地，为新阶段现代化美好安徽建设贡献力量。